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陈雷在全国水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话
2009-02-24

加强党性修养 弘扬优良作风
促进水利系统党风廉政建设取得新成效
--在全国水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话
水利部党组书记、部长  陈雷
(2009年2月24日)

  同志们:

  今天,我们召开全国水利系统党风廉政建设工作会议,深入学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话,认真贯彻落实十七届中央纪委三次全会以及全国水利工作会议精神,总结2008年水利系统党风廉政建设工作,对2009年水利系统党风廉政建设工作做出安排部署。中纪委、监察部四室专员王保国同志和中央国家机关纪工委副书记陈根凤同志专门到会指导。刚才陈小江同志传达了十七届中央纪委三次全会精神,董力同志做了一个非常好的工作报告,对全国水利系统党风廉政建设工作做出了全面部署。下面,我代表部党组讲几点意见。

  一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重大意义

  十七届中央纪委三次全会是在全党全国深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观形势下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点。讲话具有很强的针对性和指导性,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。水利系统各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神,准确把握十七届中央纪委三次全会的要求和部署,全面认清当前反腐倡廉形势,深刻认识加强领导干部党性修养的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,进一步增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和坚定性。

  第一,中央关于反腐倡廉建设的重大决策和战略部署对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。党的十七大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰,经过全党、全社会共同努力,消极腐败现象得到进一步遏制,人民群众满意程度有所提高。同时,也要清醒地看到,反腐倡廉形势依然严峻,任务仍然繁重。中央强调把反腐倡廉建设的重点放在加强对科学发展重大决策部署的监督检查,加强对领导干部的教育和监督,加大查办案件工作力度,切实解决群众反映强烈的突出问题等方面。当前和今后一个时期,是水利建设高潮期,也是水利改革攻坚期,水利工作中存在一些容易诱发腐败的因素,水利系统反腐倡廉建设任务艰巨,责任重大。我们要充分认识反腐倡廉建设面临的新形势、新任务,全面贯彻落实十七届中央纪委三次全会的部署,以坚定的信心、积极的态度、有力的措施,一手抓水利工程建设,一手抓反腐倡廉建设,把反腐倡廉建设贯穿于水利发展与改革的各个领域和各个环节,确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。

  第二,深入学习实践科学发展观对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,找准并解决影响和制约水利科学发展的突出问题,破除制约水利科学发展的体制机制障碍,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,推动水利又好又快发展。水利部深入学习实践科学发展观活动开展以来,扎实完成了三个阶段任务,取得了明显成效。但要看到,巩固学习实践活动成果,建立健全学习实践科学发展观长效机制还有很多工作要做。推动科学发展重大决策部署的贯彻落实,是水利系统各级纪检监察部门承担的一项重要工作。在新的形势下,水利系统反腐倡廉建设要以科学发展观为统领,进一步明确水利系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点和努力方向,深化对纪检监察工作的认识,把握特点和规律,拓展服务水利科学发展的领域和思路,创新服务水利科学发展的方式方法,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,努力使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性,取得实实在在的成效。

  第三,贯彻落实中央扩大内需的政策措施对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。当前,世界正在经历着一场罕见的金融危机,这场金融危机不仅尚未见底,而且对实体经济的影响还在进一步加深。为应对金融危机,中央出台了扩大内需保持经济平稳较快发展的一系列重大政策措施,大幅度增加水利等基础设施建设的投入。去年第四季度,中央新增1000亿元投资拉动内需,其中安排水利200亿元,占五分之一。这充分表明了党中央、国务院对水利工作的高度重视,充分体现了水利建设在扩大内需,促进经济增长中的重要作用,同时也是交给水利部门的一项光荣任务。全国水利工作会议强调,要全力打好水利建设攻坚战,积极推进以民生水利为重点的十大工程建设。这十大工程,既有大型骨干工程也有面上工程,既有在建项目也有新开项目,具有点多、面广、线长的特点。同时,这些项目涉及领域广、环节多,管理难度大。这就要求纪检监察部门关口前移、及时跟进、全程跟踪,加大监督监察力度,特别要加强对重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查,确保中央保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的各项方针政策在水利工作中得到全面贯彻落实。

  第四,加强党性修养、树立和弘扬优良作风对水利反腐倡廉建设提出了新要求。加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的重要保证。当前,水利系统领导干部队伍作风总体是好的,特别是在去年应对重大挑战、完成重大任务的实践中,水利系统各级领导干部率先垂范,经受住了考验,赢得了人民群众的广泛赞誉。但是,我们也要清醒地看到,与所肩负的重要职责相比,与党的先进性建设要求相比,少数同志的党性修养与作风状况还有较大差距,有的宗旨意识不强,有的责任心和事业心不够,有的缺乏解决问题的能力,有的工作作风不扎实,有的组织纪律观念淡薄。这些问题的存在,不仅影响水利事业的科学发展,也不利于领导干部自身成长。这些问题如不尽快解决,水利发展与改革的艰巨任务就难以完成,现代水利、可持续发展水利的奋斗目标就难以实现。我们要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为一项重大政治任务抓紧抓好,落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要围绕领导干部党性党风党纪方面出现的新情况、新问题,加强对领导干部的教育、培养和管理,加大对党性修养和作风建设的监督检查力度,努力使水利系统各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

  二、加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风

  胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话,对加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风提出了"四个相统一"的总体要求,即:坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一。这在我们党的历史上还是第一次,充满了唯物辩证法,是领导干部加强党性修养和作风养成必须坚持的基本原则和思想方法。坚持理论和实践相统一,就是要用中国特色社会主义理论体系武装头脑,真正把中国特色社会主义理论体系的思想、方针、策略运用到实际工作中,切实把理论学习的成果转化为指导实践、推动工作的本领,转化为谋划工作思路、勇于开拓创新的本领,转化为实现、维护、发展最广大人民根本利益的现实成果,让党的创新理论成果在实际工作中发挥强大威力。坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,就是要坚持党性原则,继承和发扬党的优良传统,适应形势发展,解决党性修养遇到的新情况新问题,坚持与时俱进,使党性修养突出时代特征。坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,就是要通过改造客观世界来认识和发现真理,运用真理锻炼党性、改造主观世界,在实践中解决好世界观问题,把中国特色社会主义理论体系转化为坚定不移的政治信仰,转化为辩证全面的思维方法,转化为立身做人的基本准则。坚持加强个人修养和接受教育监督相统一,就是要加强学习,努力提高自身的思想政治业务素质,讲党性、重品行、做表率,主动接受党组织的党性党风党纪教育,自觉接受党组织和党内外群众的监督,在监督中强化制度意识,在监督中磨练品质,在监督中用好权力。

  加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,是每个领导干部的终生课题,当前,要重点做好以下几个方面工作。

  第一,要牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的良好思想作风。思想作风是党的作风建设的灵魂。水利系统各级领导干部要充分认识思想作风建设的重要性,把思想作风建设始终摆在首要位置,切实加强党性锻炼,转变思想作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风,保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态。要大兴解放思想之风,紧密结合学习实践科学发展观活动,围绕"做好民生水利工作,促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变"的要求进一步解放思想,切实把思想从满足过去的成绩中解放出来,从经验的束缚中解放出来,从粗放发展的模式中解放出来,从传统的体制机制中解放出来,从封闭狭隘的视野中解放出来,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,在推进水利科学发展的一系列重大问题上形成新共识。

  第二,要牢固树立和弘扬理论联系实际的良好学风。水利系统各级领导干部要深刻认识学习的重要性,加强理论武装,加快知识更新,优化知识结构,努力提高素质、增长才干。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法,切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要在真学、真信、真懂、真用上下功夫,坚持理论联系实际,用科学发展观的观点、方法解决推进现代水利、可持续发展水利过程中遇到的矛盾和问题,真正把科学发展观落实到推进水利事业又好又快发展的实践中,把科学发展观转化为推动水利科学发展的坚定信心、谋划水利科学发展的正确思路、领导水利科学发展的实际能力、促进水利科学发展的政策措施,在推动水利又好又快发展上不断取得实实在在的成效。

  第三,要牢固树立和弘扬求真务实的良好工作作风。水利系统各级领导干部要深入实际,深入基层,深入群众,改进工作方式方法,把察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效作为工作追求和导向,力戒形式主义、官僚主义和表面文章,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。真抓才能解难题,实干才能促发展。面对繁重的水利建设任务,面对复杂的水利改革攻坚,水利系统各级领导干部要真抓实干、埋头苦干、少说多干,以扎实有效的措施把每一项任务落到实处。要在推进民生水利中真抓实干,切实加大工作力度,在解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的水利问题上下工夫,努力在更大范围、更宽领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。要在打好水利建设攻坚战中真抓实干,突出抓好"十大工程"建设,充分发挥水利在拉动国内需求、促进经济增长、推进结构调整、保障改善民生等方面的重要作用。要在做好2009年水利工作中真抓实干,把全部精力用在加快水利基础设施建设步伐,加速推进民生水利建设,加大重点领域和关键环节改革攻坚力度上,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

  第四,要牢固树立和弘扬密切联系群众的良好领导作风。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,社会公益性强、影响涉及面广、与人民群众的生产生活息息相关。水利系统各级领导干部必须紧紧抓住党与人民群众血肉联系这个关键,牢记党的宗旨,切实把立党为公、执政为民的本质要求落实到各项水利工作中。要始终坚持以人为本,牢固树立群众观点和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,问政于民、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,着力维护广大人民群众的用水权益,着力解决干部职工群众反映强烈的突出问题,着力解决基层单位发展中自身难以解决的迫切问题,科学决策、民主决策,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  第五,要牢固树立和弘扬艰苦奋斗的良好生活作风。水利系统各级领导干部要自觉加强党性修养,牢记"两个务必",带头发扬艰苦奋斗的优良传统,坚持勤俭办一切事业,节约办一切活动,带头反对贪图享受和奢侈浪费,带头抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。要认真遵循社会主义核心价值体系的要求,大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神,做到自重、自省、自警、自励,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,一身正气,两袖清风,成为廉洁自律、克己奉公的模范。要注重加强思想道德修养,培养健康的生活情趣,慎重选择个人爱好,慎重对待朋友交往,慎重对待生活小节,检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的本色,体现领导干部的表率作用。

  三、以打好水利建设攻坚战为重点,扎实推进水利系统反腐倡廉建设

  2009年是新中国成立60周年,是积极应对国内外严峻经济形势、保持经济平衡较快发展的关键一年,也是贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划,推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。我们要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委三次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为打好以民生水利为重点的水利建设攻坚战,深化水利改革,推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供有力保证。

  第一,严明党的政治纪律,始终与党中央保持高度一致。党的纪律是党的生命。严明政治纪律对于维护党的团结统一,保持党的先进性和提高党的执政能力,妥善应对各种风险和挑战至关重要。水利系统各级党组织要高度重视政治纪律,深入开展政治纪律教育,进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决维护党的章程和党内政治生活准则,始终自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,坚持改革开放不动摇。党员领导干部要带头讲政治,以身作则,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率。要建立健全落实科学发展观的纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的错误行为,以坚强的党性和严明的纪律保证科学发展观的贯彻落实,维护中央权威,确保中央政令畅通。

  第二,加强水利建设监督检查,确保中央扩大内需各项措施的全面落实。不折不扣地贯彻落实好中央关于扩大内需的决策部署,是当前水利系统的一项重大政治任务。从去年第四季度中央新增水利投资计划任务落实情况看,总的情况是好的,但也暴露出一些问题,需要引起高度重视。要整合纪检监察、审计、工程稽察等各方面力量,加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查,围绕病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、江河湖泊综合治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利枢纽和重点水源、农田水利基本建设、水土保持、农村水电及电气化、水利行业能力建设等十大工程建设,加强前期工作监督检查,保证工作深度与审批进度;加强项目建设管理,严格履行基本建设程序,严格落实"三项制度",严把招标投标关、原材料进口关、设备采购关、施工过程关、竣工验收关,确保工程质量经得起检验;加强项目资金监管,坚决防止滞留、截留、挤占、挪用水利建设资金,确保资金规范、合理、有效使用;加强安全生产监管,落实安全生产责任制、安全生产措施和经费,坚决防止发生重特大安全生产事故。

  第三,抓好领导干部廉洁自律工作,筑牢拒腐防变思想道德防线。要紧密结合学习实践科学发展观活动,大力开展中国特色社会主义理论体系教育,广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同领导干部的培养、选拔、管理和使用结合起来,引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,坚持正确的事业观、工作观、政绩观,不断提高拒腐防变的意识和能力,清白做人守党员之本,勤奋做事尽公仆之责。要深入推进廉政文化建设,不断增强廉洁意识,营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,为反腐倡廉创造良好环境。各级领导干部要以身作则,带头执行廉洁自律各项规定,进一步加大领导干部廉洁自律各项规定的落实力度。

  第四,规范和正确行使权力,深化治本抓源头工作。要认真贯彻执行党内监督条例,坚决贯彻执行民主集中制,加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督,加强党组织领导班子内部监督,反对和防止个人和少数人专断,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查。要继续深入推进领导干部经济责任审计和巡视工作,对审计和巡视中发现的问题要加大查处力度。要加强行政执法责任制落实情况的监督检查,推行机关绩效管理和行政问责制度,进一步加大对行政许可受理、办理、办结、回复等各环节的监控力度。要畅通对干部选拔任用问题的反映渠道,加强对群众举报问题的核查工作。要强化财政资金和国有资产监管,加强对招标投标、政府采购工作的监督。要发扬党内民主,推进党务公开,加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。当前,要重点围绕打好水利攻坚战,抓好水利惩防体系建设和2009年度工作规划任务的落实,建立和完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度、继续深化水利行政审批制度、水利投资管理制度、水利管理体制和水利工程建设管理体制改革,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

  第五,着力解决涉及民生的水利问题,保障人民群众切身利益。近年来,水利系统政风行风建设取得明显成效,人民群众从水利发展与改革中得到明显实惠。要继续加强对防汛抗旱、病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区续建配套与节水改造、农村水电电气化建设和小水电代燃料、水利血防等方面的监督检查,加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强对蓄滞洪区运用补偿、大中型水库移民安置补偿和后期扶持、农民用水权益维护的重点监督检查,在防治水害和开发水资源活动中切实保护人民群众的合法利益。要深入开展专项整治,认真解决水利工程建设、资源开发、土地征用、安全生产等方面损害群众利益的突出问题,坚决查处损害群众利益的违纪违法案件。要建立健全行风建设监督体系,健全维护群众利益的相关制度,扩大社会公众参与,加强群众民主评议,确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,积极预防和化解纠纷和矛盾,为水利又好又快发展创造稳定的和谐环境。

  第六,坚持从严治党,加大查处违纪违法案件力度。严厉惩处违纪违法行为,以反腐败斗争的新成效取信于民,是纪检监督机关的重要职责。要加大查办案件工作力度。对于发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,要坚决严肃查办,决不姑息,决不手软。要严肃查办利用人事权、行政执法权、行政审批权等进行索贿受贿、徇私舞弊、官商勾结、权钱交易的案件,严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件,严肃查办隐匿、侵占、私分、转移国有资产以及领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件,严肃查办严重损害群众利益、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,严肃查处发生在水利工程建设、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂案件。要坚持严格依纪依法查办案件,对所查办的案件进行认真剖析,研究发案规律,针对案件所暴露出来的问题,进一步完善制度、堵塞漏洞、强化措施;运用典型案件深入开展警示教育,做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度,以充分发挥查办案件的治本功能。

  四、进一步加强组织领导,切实做好党风廉政建设各项工作

  反腐倡廉建设是各级水利部门的共同任务。要充分发挥我们党的政治优势和组织优势,切实加强和改善党对反腐倡廉建设的领导,动员和凝聚各方面力量,更好地担负起领导和推动反腐倡廉建设的历史重任。

  第一,增强政治责任感,切实加强对反腐倡廉建设的领导。党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂艰巨的系统工程,必须健全和完善"党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与"的领导体制和工作机制。水利系统各级党委(党组)要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强对反腐倡廉工作的领导,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划,与水利中心工作和党的建设任务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要明确工作分工和程序,既保证党委(党组)的领导核心作用,又充分发挥纪检监察部门的组织协调和监督检查作用。要全力支持和配合派驻机构的工作,关心爱护派驻机构干部队伍,充分发挥派驻机构的作用。要充分发挥宣传思想部门和新闻媒体的重要作用,定期沟通情况,加强协调配合,采取综合措施,健全和完善反腐倡廉建设大宣教格局。要提高工作透明度,进一步发扬民主,强化监督,积极拓宽党员、干部、职工广泛参与反腐倡廉工作的途径和渠道,为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的领导和组织保证。

  第二,完善目标考评机制,确保党风廉政建设责任制落到实处。要始终坚持以党风廉政建设责任制为龙头,使这项制度在实践中不断得到完善、在改进中不断得到加强。各部门、各单位要贯彻中央的部署,结合本单位实际,把反腐倡廉建设各项任务细化分解并落实到每位党政领导班子成员和各职能部门,做到职责划分清晰,责任要求明确,工作任务具体,完成时限清楚,保障措施有力,形成科学合理、协调有效的党风廉政建设责任体系。各单位党政一把手要切实负起第一责任人的责任。领导班子其他成员也要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设承担起直接领导责任。要完善健全反腐倡廉目标责任考评机制,要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂钩,作为全面考核干部的重要依据。要实行责任制报告制度,将落实责任制情况定期向上级党委、纪委报告。要大力加强水利基层单位党风廉政建设,不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  第三,通力协调配合,形成监督检查工作的整体合力。今年的水利党风廉政建设工作任务艰巨、责任重大,必须充分发挥各方面优势,加强协调配合,形成整体合力。各单位党组(党委)要切实承担起反腐倡廉监督检查工作的主体责任,进一步健全监督检查工作的组织协调机制,形成全方位、全过程、全覆盖的监督检查体系。驻部组局、廉政办、纪委、审计、财务、工程稽查等部门要认真履行职责,发挥自身优势,找准工作着力点,建立有效的联系沟通制度和工作衔接机制,信息互动,资源共享,形成条块结合、上下联动、齐抓共管的监督格局。各司局、各单位要加强各方面监督力量的统筹协调,畅通信息渠道,并根据工作进展情况适当调整力量配备,既要防止监督检查工作不到位、出现死角和盲区,又要避免不必要的多重检查和重复检查,给基层增加工作负担。要认真执行政府信息公开条例,加大政务公开的力度,增强工作的透明度,切实提高监督检查工作的整体性、协调性和有效性。

  第四,加强自身建设,提高服务水利科学发展的能力。水利系统各级纪检监察部门要把加强领导干部党性修养和作风建设作为重要政治任务,着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党的纪律观念,进一步加强自身建设,全面履行纪检监察职责,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展,使纪检监察工作更好地体现科学发展观的要求。广大水利纪检监察干部要带头加强党性修养、树立和弘扬优良作风,不断增强政治业务素质,切实提高工作能力和水平,大力开展"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动,做勤奋学习和理论联系实际的表率,真抓实干和改革创新的表率,追求真理和坚持原则的表率,清正廉洁和谦虚谨慎的表率,艰苦奋斗和勤奋敬业的表率,更好地履行党和人民赋予我们的神圣职责。

  同志们,扎实推进反腐倡廉建设,完成好今年的各项工作任务,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,按照这次会议的部署和要求,与时俱进,开拓创新,奋发努力,真抓实干,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接新中国成立60周年!

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